中国：刘志军的高速审判

另一场审判骚，另一出反贪剧 

文森特·科洛 中国劳工论坛

启动中国庞大高铁项目的前铁道部长刘志军，因贪污于6月9日在北京受审。超过477份法庭文件详细列举了他二十多年来的贪污罪行，其中11人涉及贿赂刘志军而获得职务升迁或者商业合同。用贪污来形容刘志军是远远不够的。

然而，庭审竟然连半天都不到就结束了，证明这场庭审完全是作秀。“高速审判”在这类案件中司空见惯，法庭在中共的其他机关达成的决定上盖上橡皮图章，然后在被告有机会答辩前，将之迅速带走。

根据官方媒体《京华时报》，刘志军被没收的资产包括374套房产（价值8亿人民币）、16辆汽车，612件艺术品以及大量股票。该报亦报道，在涉及刘志军滥用职权的案件上，扣押冻结人民币79,553万元、8,525万港元、23.5万美元、2,232万欧元。以当前利率兑换，涉案的金额总值8.82亿人民币。在刘志军被捕的时候，央视曾报道他收受的贿款高达10亿元人民币。

法院轻判

然而，检察官没有就全数款项起诉刘志军，只是指控他在1986年到2011年期间，接受贿赂6,460万元人民币，刘自己亦含泪承认。这不过是刘志军非法所得的零头，案件的关键事实是被法庭掩盖的部分，而非法庭揭露的部分，这在中国并非没有先例。正如，最近其他高调的案件亦如是，例如在谷开来、王立军的审判，以及薄熙来未来某个时候可能接受的审判，检察机关刻意减小被告的罪行。官员劫掠的严重程度被淡化，来减轻对中共党国（中国贪污滋生的源头）的打击。

铁道部长期以来一直是贪污的巢穴。2010年以来超过15名高级官员由于贪污被免职。刘志军的手下张曙光，原铁道部副总工程师，在同一时间被捕，并被指控将28亿美元钜额资金转移到海外银行账户上。如此钜额的资金被盗，可见2008年的刺激方案令铁道部等政府部门预算臌胀，贪官从中发财。根据国家审计局在2011年的调查，通过假发票、非法招标和马虎的财务管理，京沪高铁这个旗舰项目的预算被盗50亿人民币。

刘志军出了名从铁道部授予的每份商业合同上收取个人回扣，养成“裙带资本主义”的风气，和私人承包商建立关系，例如帮助陕西商人丁书苗获得30亿元人民币的铁路合同。据报道，丁书苗安排年轻女性与刘志军发生性关系，其中包括（丁的公司出资的）新版电视剧《红楼梦》的多名演员。香港《明报》报道，刘志军有18名情妇。

“假审判”

“这如常是一场假审判 ”维权律师浦志强说，他预计法庭判决会“遵照领导人的意愿而不是法律”。对高级官员的审判是按照剧本写好的表演，尽可能避免为执政的中共带来政治风险。在中国拜占庭式的政制下，调查贪污往往是中共内部权斗的计谋。有报道称，刘志军企图通过贿赂进入中共领导层，甚至政治局。根据新加坡媒体，他曾打算花20亿元人民币“买”副总理的位置。

2011年2月刘志军被前领导人胡温拉下马。这是胡锦涛派别（团派）对其前任江泽民派别（上海帮，刘志军所属的派别）先发制人发动“打击”的一部分。由于去年中共十八大前，爆发最高领导人人选争夺战，中国政府内部斗争（有时被称作“一党两派”）升级。前重庆党委书记薄熙来（也是江泽民的手下）在2012年3月免职和被捕，可见斗争导致两派出现罕见的公开分裂。

胡温不仅将刘志军抢夺权力的企图消灭在萌芽中，以此来削弱江派，更把目光投向解散铁道部。由于铁道部在全国经济中占有重要位置，常被称为“计划经济的最后堡垒”。胡温解散旧铁道部的政治议程已经其继任者习李完成。中共领导层利用铁道部的贪污丑闻和危机污名，通过媒体来消除对新自由主义改造的抵抗。无论是来自政府内部还是公众，对票价上涨和低利润服务的削减，都感到担忧。

多米诺骨牌中的一张

因此刘志军仅仅是众多多米诺骨牌中的一张。新的最高领导人习近平试图平衡两派利益，左右逢源，以此巩固他自己的位置，同时限制党内派别斗争，防止其升级成公开的“内战”。刘志军案件还没有被宣判，不过看起来刘会获得法庭“宽容处理”，连检察官都在法庭上为其求请。这种“违规”干涉，甚至连中国演出式的审判标准都不符合，因而激怒了网民。新浪微博上，刊登了一个嘲笑检察官请求宽大处理的帖子，在一天内被转载12万次。

“宽大处理”意味著刘志军将逃过死刑，类似于谷开来和王立军的审判模式。这结果可以是习近平向江派摆出和解的姿态，而江派将要对此作出某种交易。一些人揣测这联系到薄熙来的命运。薄熙来的下落已经是国家机密，他似乎已经消失在“双规”的黑洞当中。

有传言称，尚未被正式起诉的薄熙来拒绝与检察机关合作。薄熙来作为高级别的太子党，在中共党国内部仍然有权势的保护人，亲薄的太子党势力正在幕后向习近平施压，要求减轻刑罚，而且在政府外也受到民族主义者的支持。目前阶段还不清楚习近平及其新领导层，仅仅是为了小心翼翼避免重新触发派系战争，或者对薄熙来的策略是有可能对江派中另一高层人物发起新的攻击。

这有可能联系上前安全沙皇和前政治局常委周永康的命运。周永康在去年平安退休，但是据信他和薄熙来的阴谋有干系，如窃听其他中共领导人的电话，包括胡锦涛。最近宣布的对前四川副省长郭永祥的调查，可能是开始对周永康动手的信号。郭永祥，周永康的亲密盟友，被怀疑未指明的“严重违纪” —— 对腐败较委婉的说法。“这很有可能与报复周永康有关，”资深中国观察家林和立（Willy Lam）说。对周永康的攻击很可能和更广泛的经济“改革”议程有关，类似于解散铁道部的步骤。周永康，也是一名太子党，对石油部门拥有实际控制权。

由于薄熙来完全不服从，而不像刘志军、谷开来和王立军那样按照剧本认罪，当局无法将薄带到法院开庭。长期批评薄熙来的法学教授贺卫方说：“即使只有一丝一毫的不配合，他们都不敢开庭。”

但是，如果进行秘密审判，会被公众质疑掩盖真相，而损失公开诋毁薄熙来声誉的宣传价值。因此，刘志军可能被用来作为“诱饵”，“哄”薄熙来或至少是其背后的强大势力的，让他们接受一项协议，为继续处理薄熙来案铺平道路。

前铁道部作为第二大的政府机构，仅次于军队，坐拥钜额预算，是旧经济模式的象征。谈到解散铁道部，在国家发展和改革委员会（前国家计划机构）下的智库任职的王一鸣称，这“表示国家将产业领域由计划经济改革为市场经济的道路上，清除了最后一个『堡垒』。”

铁道部的庞大资源使得中国能够在5年内创建世界最长的高铁网络。但是和自由派经济学家言论相反，这并不是“计划经济”，甚至连毛泽东下的官僚计划经济都算不上。相反，这是规模庞大的国家资本主义的一例，铁路的扩张偏向资本主义发展，推高房价和让有裙带关系的人发财，而不是满足社会的需要。不仅如此，民主监督和控制完全缺乏。最初有报导指，对刘志军指控包括他请风水师制定新铁路项目开动的日子，虽然这一指控在最终的法院起诉书中没有提到。

在当前经济发展阶段，中国需要的是大规模升级常规铁道线路，并将电力网络现代化，减少对大量运煤车队的需求（现时占全部铁道交通的三分之一）。相对当局大张旗鼓地片面强调服务极少数人的“白领线路”，这要合理得多。自然，当前数十亿元的项目被贪污的承包商、滥收物资费用、严重超支所劫掠。京津高铁的总费用超出预算67%。

疯狂的扩张步伐同样提出了安全的问题，“豆腐渣”工程和“设计缺陷”，特别是后者在2011温州事故中被提到。这场事故中，两辆子弹头列车相撞，40人遇难，200人受伤。报告称刘志军“对事件负有主要的领导责任”，但是这一事实也在法庭的起诉书被忽略了。调查高速铁路项目中不合格材料的记者受到威胁，而官方审查机关下令媒体封杀相关报导。

安全问题进一步推高了高铁网络的成本，在温州事故后其运行最高时速降低50公里/小时。《财新》杂志报道：“[京沪]线路在每晚列车停止服务后需要花4小时进行维护。每天清晨两辆列车（分别从北京和上海出发）在线路上进行空车试行。每10天，子弹头火车和铁轨会接受安全大检修。”

*更难掩盖的问题是铁道路累积的债务，在2008年到2012年间上升一倍。在2012年第三季度，铁道部负债2.7万亿人民币（4,340亿美元），这接近希腊的国债（4,900亿美元）。

自由派用债台高筑作为主要论点，推动解散铁道部。尽管就百分比来看，铁道部债务低于中国国企平均负债率，可见中国经济中债务危机的严重性。