反核运动有所成果,我们要彻底胜利
许小明 工人国际委员会
马政府在去年决议核四停工后,将在7月开始封存核四计划,预计封存3年,再视决议是否运转。对比过去三十年来没有多所回应的无数公听会、陈情、抗议,近年大型的废核游行迫使政府作出核四封存的决定,可算是取得了关键成果。
不过必须指出的是,封存的决定,仅只是由于近两年群众展现强大的反核意志,而逼使马政府作出的缓兵之计。因为封存之后,核四厂仍然保有运转的能力,只是闪避当前群众的要求和压力,延缓三年之后,才再应对社会气氛决定是否真正运转。台电表示,会以2018年1月启封为目标。而台电在二月中旬招标核燃料处理,真正的意图,是核一厂的用过核燃料池即将填满,透过委外处理,可以空出部分用过燃料池空间,从而延续核一二厂的运转,可见马政府只是虚与委蛇,废除核电仍不在蓝图之中。
若果没有群众抗争的压力,政府的承诺可以是一纸空文。2000年时陈水扁政府宣布停建核四,但当时不仅体制内的议会废核声音居于少数, 体制外的群众,也不如现今有庞大的动能,体制内体制外没有互相拉拔,使得停建核四的决议在隔年就被撤回。
日本在福岛核灾后面对大规模的群众示威,一度承诺关闭核电厂,但去年年底开始准备重启川内核电厂。可见台湾的反核抗争不能松懈。首先体制内的程序尚未完成,目前代表“民意”的立法院,并未作出停建及废核的决议,而立法院产出的“公投法”只是装饰用的吉祥物,公投法设定高达百分之50投票率的门槛,对于投票议题的正方,使用公投法可是要倒大霉的。
紧接是经济上的冲击,及能源政策的论辩。核电厂的引进,很大一部分是因为当年的石油危机,资本家趁机开拓核能市场。官方数据宣传核电成本较燃煤发电低,恐吓废核会造成电价上涨。事实上,核四厂发电装置容量只占台电发电装置容量的 6%,透过现有各种省电、节能的技术与设备,台湾可以轻易的省下超过核四发电量数倍的电力。德国电费价格比台湾高昂,与是否使用核电根本无关。再者,根据德国绿党2013年的一份分析报告,德国的电价因为再生能源的普及化而逐步降低。而再生能源可以帮助国家避免受到国际石化能源价格上涨的波动所造成的冲击,产生稳定电价的重大效益。
仅仅是核四的投资总额为93亿美元,而绿色能源大国德国每年发展风力发电的投资金额也只是18亿美元。今天我们绝对足够的科技和金钱发展洁净安全的再生能源,但是由于此前错误的将财政资源大量投入核电,使得改善现有发电方式及绿色能源的发展不足。而由于发展绿色能源方案的迟缓,废除核电后,即使实际未必会有缺电情形产生,对关于这方面的辩论便不会停歇,财团资本家很可能藉此发动扑天盖地的反宣传,届时必定是一场艰难的斗争。
安全疑虑依然无解
核灾一旦发生将是大范围且长时间的伤害,台湾地小人稠,并且处在欧亚大陆与菲律宾版块的地震带上,完全没有容许核灾发生的空间。而无论再如何缜密严谨、设想周到的工程和设计,没有任何一个系统,在各项天然和人为因素交织下,能够保证完全百分之百安全。加上超长的施工期也造成承包商倒闭及品质上的疑虑。而技术更为落后,设计安全系数更低的老旧核一二三厂,更应一并废除。
小心谎言!电业自由化不会废核
坊间有些论点认为,废除核电可以经由电业自由化来完成。
电业自由化与废除核电并无任何关连。以80年代在柴契尔夫人(Margaret Thatcher)主政下,推行电力自由化、民营化的英国来看,于福岛事件后,英国只是决定更新核电机组,而拒绝废核,同时在民营化后,电价不但没有下跌,2012年与1990年相比,电价还成长了一倍。而日本早在数十年前就开始进行电力公司民营化,并于1995年开始,推动更进一步的自由化,但关闭核电是由于福岛核灾后群众抗争的压力,并不是自由化所导致。
只有推动安全洁净的再生能源取代燃煤和核能,才可以真正做到废核。台电私有化后,能源产业的老板只会利润至上的逻辑运作,是否废核只会视乎燃油价格。当国际燃油价格未来再上升时,核电有“市场需求”论调会再甚嚣尘上。再者,电业自由化后,资本家更会服务军火商对核能的需求。只有打倒利润至上的市场制度,建设民主计划经济,才可以发展安全洁净的再生能源,避免核灾难和空气污染继续破坏全球。