经历超过12个月的英国数十年来最大规模罢工运动,让有组织的工人阶级力量能够与雇主及政府对抗的意识重新回来。这种如何能够有力反抗的意识不会消失。
社会主义替代(ISA英格兰、威尔士、苏格兰)
(本文首次发表于2023年6月20日)
经历超过12个月的英国数十年来最大规模罢工运动,让有组织的工人阶级力量能够与雇主及政府对抗的意识重新回来。对罢工的广大支持,证明了这种情绪并不仅仅存在于行动的工人之中。它已经扎根于更广泛的工人阶级,特别是年青工人中。这种如何能够有力反抗的意识不会消失。
第一轮罢工浪潮已近尾声,第二轮和第三轮势必接踵而至。第一轮罢工始于私营部门的全国性纠纷,包括了皇家邮政、英国电讯集团Openreach、英国铁路网公司、铁路运营公司等。这同时也吸引了其他一系列地方性纠纷斗争一同联合行动,并且赢得了一些重大的加薪成果,也激励了有组织的工人争取更多权益的行动。此后,涉及教育工作者、卫生工作者、公务员和其他大型公共部门的斗争也随之而来。统治阶级在众目睽睽下显得惊慌失措。
罢工的力量有目共睹。现实证明,工人通过高调的纠察和示威行动来停止工作,能够对雇主和政府有效地施加政治和经济压力。在公共部门中,卫生和教育部门的罢工则引发关于了安保人员的编制、服务的资金、教育课程的变更以及重建卫生服务等更广泛的议题。而在私营部门,保守党威胁要用外派工人来粉碎罢工,这计划却由于职业仲介的老板们置身事外而胎死腹中──老板们之所以退缩,无疑是担心外派工人对抗坚定的罢工纠察线,会带来难以收拾的后果。
虽然当中的一些纠纷已经被解决,但诸如在学校的纠纷却仍在继续。第二轮可能涉及许多的私营部门横跨整个夏季的罢工行动。在食品价格一路飙升,工人实际工资却一路崩溃的情况下,这样的罢工斗争是不可避免的。就像在亚马逊仓库所蔓延开来的斗争中,从前没有被组织的工人现在继续被组织起来。夏季过后,由于工人对2024-25年的薪酬要求与雇主的出资意愿之间存在巨大冲突,因此秋季的第三轮罢工将再次涉及教育工作者,地方政府和其他部门的工人也会加入。
我们能从第一轮罢工中学到什么?
首先,这是重建阶级斗争工会主义理念的重大胜利。雇主和保守党对待通胀危机的方或与其他的危机都如出一辙。他们要让工人通过收入下降、工作零散化和失业来应对危机,而不是要资本家接受较少的利润。
几十年来未曾出现的大规模罢工行动,成功迫使这些情况部分地得以扭转。工人从地方资方那里争取到了一些重大加薪,而全国性的斗争也导致了一些“聊胜于无”的加薪提案。资方盘算里头的一些最恶劣的部分被推迟了,如英国铁路网公司的大规模职位流失,和彻底将英国皇家邮政转的全面合约工化。
另一方面,大多数解决方案都远不能满足工人的需要,薪资增幅无法赶上通胀,也无法弥补多年来的实际工资下降。在一些争议中,工人最终只能以更差的工作条款来换取加薪,也就是所谓的“附带条款”。因此,第一回合可算是平分秋色,双方都奈何不了对方。
工人们会得出一个顺理成章的结论:假如过去12个月的罢工行动的力量能带来这些结果,那么,更多的罢工行动自然就能带来更大的成果!而资方也心知肚明工人会悟出这一道理,因此他们现在正在推动签订多年合约,以避免工人利用他们在2022年所学得的教训,从而阻止工人在今年采取类似行动。
为了胜利的罢工
打从一开始,社会主义替代就主张协调并升级行动。我们提出可以从协调邮政和铁路工人的联合罢工开始,再通过地方示威来动员起罢工工人和更广泛的工人阶级,并通过公开主张铁路、邮政和其他早已被私有化的服务和行业(如能源)的再国有化,以此在政治行动和工业行动上进行斗争。
许多人认为,工会领导人在去年夏天所发表关于总罢工和协调行动的讲话,正是呼应了我们的主张。而这也获得了巨大的支持,促使2022年末皇家邮政的罢工行动升级,同时也促进了铁路、海事和运输工人全国联盟(RMT)和通讯工人联盟(CWU)之间的一些协调行动。到了2023年初,有一系列的协调示威活动,从而将罢工行动集中起来。基层工会会员对积极团结的压力最终迫使工会高层开始组织起相关行动。
然而在最近的几个月,许多工人明显感觉得到,工会领导人不过是“口头激进”,实际却不甚愿意认真地进行协调和升级行动。大多数铁路工人并不认为孤军作战的罢工日能带来真正的胜利。工人们的感觉是对的,而这也使斗争陷入了僵局。在大型工会如Unite、Unison以及CWU中(译按:Unite和Unison是英国的两个大型工会组织。Unite是英国最大的工会之一,代表着各行业的工人和雇员,包括制造业、建筑业、运输业等。Unison是英国最大的公共服务工会,代表着医疗保健、教育、社会工作、市政和其他公共服务部门的工人和雇员),他们的官僚机构和领导层甚至无力协调工会内部的争议。甚至有报导指,在某些情况下他们是刻意放任内部争议,以免予人一种他们正在挑战政府权威的印象!
在RMT,则有一个认真的行动升级策略,通过工会的基层成员进行民主讨论后决定罢工日期,罢工将威胁全面关闭铁路网络,假如雇主拒绝退让,工人们就停工。
如果将铁路工人罢工与邮政工人罢工协调起来,工人们将会使资本家陷入首尾不能相顾的困境。然而,RMT工会领导层采取的所谓“长期纠纷策略”(strategy of the long dispute),实际上是一种向雇主施压而非迫使雇主屈服的策略。皇家邮政的老板们早就有利用临时替工和工贼来应对罢工的经验。但似乎CWU的工会领导层对此毫无应对准备,这使得邮政罢工行动的效果被削弱。
在医疗部门,英国皇家护理学院(RCN)采取了“单独行动”的策略,工会领导人有意避开其他工会的联合罢工日,自己另选日期进行罢工。这种策略对工会成员没有带来任何好处。相反,它对政府暗送秋波,让政府视RCN为一个可以被孤立和施压的组织。如果医护人员、护士和住院医师能够采取一种认真协调的方法,逐步升级行动,并在3月至4月期间给予致命一击,丧魂落魄的保守党将在5月的选举中惨败。
Unison的右翼在其总书记周围与卫生服务界执委会上,也明显扮演着腐败的角色。多年来,他们有意回避斗争,并竭力阻止该行业发展富有战斗性的职场活动者。从罢工斗争开始之初,他们就试图进行反动员和干扰,并一有机会就叫停斗争。这与Unison左翼领导的全国执委会形成了鲜明对比,后者增加了罢工津贴并提高了职场活动者在工会中的参与度。
领导与官僚
其他大多数斗争中都出现了类似的情况。为什么会这样?因为工会领导的立场并不仅仅受到求胜心切的工会会员所推动,同时也受到媒体和雇主的巨大压力。工会领导与工人凝聚力最强的工作场所之间,住住有着一道甚至多道围墙所阻隔。因此,他们更容易屈服和退缩。
但同时,工会也不是去年才横空出世的。两个世纪以来,英国的工会传统为工人带来了种种好处,但同时也为那些在工会中占据高薪全职职位的人带去了种种好处。
大量供普通会员竞选担任的职位可能会吸引阶级斗士,但也会吸引那些希望在工会办公室过舒适生活并享受差旅费用报销的人。全职和业余的白领职位追求者都渴望过上舒适的生活,他们与雇主进行谈判,为工人争取些微权益,并在通常情况下避免过大冲突。这就是马克思主义者所称的“工会官僚”。
官僚通过他们在工会办公室和机构中的职位来主导各项事务,而不是通过工人所在的工作场所。他们是一个自相矛盾的阶层,其利益在某种程度上与资本家相符,又在某种程度上与工人相符。他们的立场是老板“必须谈判”,而工会会员要“适可而止”。RCN就是一个典型,他们的领导层既谴责保守党没有进行认真的谈判,但同时又攻击其工会成员所组织的行动,该行动的目标是建议拒绝低薪协议。
保守党政府有一个明确的战略,即与工会领导人中那些他们认为可以合作的人进行“静默”(即秘密)谈削。这在过去已经发生过很多次,但对许多参加过过去12个月罢工行动的工人而言却是新鲜事。当然,每场斗争都以某种形式的谈判结束。但秘密谈判非但没有强化罢工运动,反而是把主动权交到了政府和雇主手上。这会令参与斗争的工会成员感到无所适从,也使他们变得更容易被媒体上所散播的消息所左右。我们需要的是一个由选举产生而且负责任的谈判者去进行公开谈判,而不是秘密会谈。
我们现在的处境如何?
在工会的大会季度内将会看到一些主要辩论。工会会员和活跃分子,包括众多新的工会代表,正重新发挖过去几十年来埋藏在劳工运动中的教训。罢工行动必可旗开得胜,而最有效的方法是联合罢工行动,其策略的原则是行动升级速度要比雇主更快,以打他们一个措手不及。
要应对雇主分而治之的企图,方法就是跨工会的团结,包括联合和声援示威。工作场所的团结则是对雇主和官僚分而治之的回应。我们要的是在工作场所为工人所需而联合组织,共同斗争,而不是工会之间同室操戈。把无组织的工人组织起来,这本是一项受整个工会基层工人欢迎的任务。但如果把这任务留给官僚,它就可能会演变不同工会之间为争夺会员而展开竞争,从而对已加入工会的工人造成破坏性影响。而这任务如果由基层所控制,这将为大举扩大工人运动的规模和力量开辟重大机遇。
每一次罢工和纠纷在某程度上都是政治性的。这不仅体现于工人运动受到反工会法律的限制,而且大多数纠纷都会提出更广泛的政治问题。在全国性的纠纷当中,全都提出了有关基础设施和服务的公共所有权,以及由谁来决定如何营运这些设施和服务的议题。这些议题在医疗纠纷中被正确地指出,说明这些纠纷不仅仅关乎于工人薪酬,还关乎医疗服务的现状与未来。
整个罢工浪潮反对的是资本家通过削减工资,以及通过提高利率以制造失业,借此“管控”他们的通胀危机的如意算盘。说到底,这不过又是要工人为危机买单。
社会主义替代一直活跃参与在第一轮罢工中,在纠察线和工会内部提出了关于工人如何能获胜的想法,并在可能的情况下领导斗争。我们采取了一些行动以将罢工运动集结起来,比如组建当地的“我们受够了”(Enough is Enough小组或组织联合示威行动。我们认为,运动的一些关键教训是:
- 罢工策略的目标是胜利,而不是妥协
- 每个纠纷都是政治性的。我们必须利用这一点来动员更广泛的支持
- 我们需要基层员工控制罢工策略和谈判
- 工会必须利用战斗策略和团结来组织未被组织起来的人
- 在每个同时并存多个工会的工作场所或雇主中,我们需要成立联合工作组或工会代表委员会
- 所有高级全职工会干事和谈判代表必须由选举产生
- 社会主义替代主张建立一个跨工会和工作场所的战斗性领导层,以及一个基于公有制、工人控制和所有人体面生活收入的社会主义方案