李甬 中国劳工论坛
尽管我们已经来到了2025年,“中国制造2025”的尾声,中国官媒对这一计划只字不提。十大重点高科技领域无一实现目标。十年前,中国国务院发布了“中国制造2025”计划,仿效德国的“工业4.0”计划,目的旨在全面推动中国制造业的转型升级,以取得技术领域的领导地位,并减少对欧美的依赖。这个计划在随后成为中美贸易战和帝国主义冲突的核心争议之一。
达到目标了吗?
时间已经到了2025年,因此正是检视这个计划交出了一份怎样的成绩单的时候。回顾整个计划,中共当时制定了“十个关键领域”作为制造业升级的核心方向。
该计划以核心技术自给率七成、市场占有率以及出口规模等指标,制定了2025年所要达到的目标。我们将以这些指标,综合各方数据和报导评估目前的进度。包括信息技术产业、高端数控机床和机器人、航空航天、海洋工程设备及高技术船舶、轨道交通、新能源汽车、电力设备、新材料、生物医药及高级医疗设备、以及农业机械。看起来,当中大部分的领域与当初设定的目标仍相距甚远。
首先,这个计划中取得最良好的进展的是新能源汽车领域,这是在中国房地产行业崩盘后,被中共寄予厚望的支柱产业,因此也被很多评估报告视为超额完成目标。中国近年也成为了全球最大的电动车市场,比亚迪已经超过特斯拉、成为全球最大的电动车制造商。至于车用电池,宁德时代居于首位,全球市场份额占37.5%。
但同时,中国在这个领域的大举扩张也成为了中美帝国主义冲突焦点之一。特别是车用芯片仍然高度依赖外国进口,成为了行业的短板和隐患。加上中国新能源汽车已出现严重的产能过剩,国内市场利润暴跌,去年12月,被视为“明星企业”的极越汽车更是在网络直播销售期间“直播宣布倒闭”。欧美市场也着手对中国新能源汽车开始进行贸易壁垒,而全球南方市场由于缺乏基建和充电设备,市场份额有限。
各项困境
至于相对进展良好的的领域如轨道交通设备及电力装备,两者的进度都被评估为70%-80%,主要体现在它们的出口规模和市场占有率上,但同样都有着高端技术零件高度依赖进口,以及由于多数国家渐渐失去对高铁的兴趣,轨道交通设备市场痿缩的问题。
至于信息技术产业和海洋工程装备上,两者进度约为50%-60%,但前者同样受制于高端芯片和半导体制造的进口短板。中共曾尝试大举投资国产芯片制造业,但不过是催生了大批低端芯片企业,而且更面临大批大批的倒闭潮。据Wind数据显示,22-23年两年内中国有超过1.6万家芯片企业倒闭,而到了24年更是高达14648家。尽管“中国制造2025”没有将芯片制造单独列为一个项目,但计划中也有提及在2025年实现70%的半导体自给率,现在似乎只能达到30%,而且这还只是针对传统半导体。2022年时任总统拜登开启的美国对华科技制裁,极大减缓了中国生产先进半导体的能力。即使中共已向芯片行业投资超过1,500亿美元,以寻求提升半导体设计与制造能力,但目前中国仍未能掌握5纳米以下的先进芯片制造技术。特朗普2.0将展开新一轮的贸易战,而美国为切断中国与先进芯片和半导体设备的获取路径,必将进一步收紧采取的制裁措施。
至于其他如高端数控机床(40%-50%)、航空航天(40%-50%)、新材料(40%-50%)、生物医药(40%-50%)、农业机械(30%-40%)等五个领域,不论是核心技术自给率、市场占有率以及出口规模等综合进展程度都不过50%, 整体而言反映了中国自主研发和创新能力不足,以及对国际高端技术深度依赖的问题。尤其是在中国经济陷入历史性危机,各行业的利润都在大幅下降,“中国制造2025”更变得如镜花水月,因此到了现在2025年,中国没有高调地检视这一计划的成果,反而几乎只字不提。一方面是由于计划陷入了困境,另一方面中共也试图避免进一步刺激欧美帝国主义阵营,以免遭到更进一步的贸易制裁和技术封锁。
中国威胁论
作为例证,美国极右政客,特朗普政府国务卿马可・卢比奥在去年9月发表了一份题为《中国制造的世界:“中国制造2025”九年后》的报告,当中对中国的电动车、能源与电力、高铁和造船领域给予了高度评价,认为中国已在这四个领域取得全球领先地位。对于关键的半导体和芯片领域,他认为美国的出口管制未能阻止中国的发展,中国在生产传统芯片方面正接近世界领先地位。显然,卢比奥作为一个对华充满高度敌意的极右政客,这份报告并不是要为中共呐喊助威,而是为了渲染更强烈的中国威胁论,为中美帝国主义冲突下新一轮更猛烈的对华攻势制造理由和气氛。
全球资本主义正处于历史性危机的时期。战争与备战,以及全球各地军费开支的增加,都是“新常态”。中美冲突是这个侵略性帝国主义新时期的核心冲突。与世界上所有其他资产阶级政府一样,资本主义中共再也不能够发展经济——正如“中国制造2025”令人失望的成果所显示。我们需要的不是尝试对资本主义实施“计划”,这只不过是中共的妄想,我们需要的是制定一个以公有制、工人阶级民主控制经济为基础的社会主义计划。这样的一个计划,以及国际工人反资反帝斗争,是终结当今深重危机的唯一途径。