育儿补贴这一最新催生政策 不过杯水车薪
陈彼得 中国劳工论坛
1月1日起，地方政府开始发放每月300元的育儿补贴。
这一政策在去年7月由中央政府推出—— 首个全国性育儿补贴政策，向0至3岁婴幼儿家庭每年发放3600元人民币，最多三年合计10800元。
8月也宣布，逐步推动免费学前教育，首先实行园小学入学前一年的公立幼儿园免费教育。看来，当局试图以经济补偿来挽救当前严峻的人口危机。
表面看，这似乎显示中共终于意识到其推行了数十年的人口控制政策所造成的灾难，而这些政策是针对旧“计划经济”发起的反革命当中不可或缺的一部分，为的正是复辟资本主义。
新政策将产生什么影响？
根据国家统计局最新数据，2025年新生儿仅792万人，比2024年的954万新生儿下跌17%。总和生育率低于1.0，远低于世代更替水平（即平均每名妇女生育 2.1个孩子）。
人口专家们对2025年的数据感到震惊。 中国上一次只有如此少新生儿，还要追溯到1738年。人口总数连续第四年下降，对于这样一个非战乱国家可谓前所未见。
亲中共评论人士与记者大肆宣传新补贴以及相关措施，称其将扭转这场危机。 然而，补贴政策更像是一场“象征性补偿” ，而非真正的制度性改变，难以撼动中国生育率持续下滑的根本趋势。
首先，育儿补贴金额本身杯水车薪。每月300元的补助，对于城市家庭动辄数千元的育儿开支而言，几乎无感。奶 粉、尿布、疫苗、托育、早教等基本支出早已远超补贴额度。根据中国城市家庭的平均育儿成本估算，0至3岁阶段的月均支出至少在2000至5000元之间， 补贴仅占总支出的6%至15%。
至于公立幼儿园免费教育一年，现时中国的公立 幼儿园一般月费为300–1000元不等，也就是说免学费一年理论上可以为家庭一次性省却大约3000-10000元的开支，也就仅此而已。这还只是“理论上”，因为许多缺钱的地方政府未能支付补贴，导致幼儿园无法免除学费。财新网去年12月报道称，中国20%的城市目前没有提供补贴，约40%的城市只提供部分地区补贴。
实际上，中国幼儿园的主要问题不是公立教育难以负担，而是公共资源严重不足。 全国公办幼儿园占比约 45–50%， 民办（私立幼儿园占比超过一半。而在一线城市（如北京、上海、深圳等），公办园比例更低，仅30–40% 左右。以深圳为例，每年约有50万幼儿需要入园， 但公办园名额仅能覆蓋20万左右，缺口约 30万名额，即60%家庭不得不选择私 立学园。
不单是钱的问题
然而幼儿园免费一年是不包含私立的， 而私立学费要比公立的要昂贵得多，每月高达3000 –8000 元。全国范围内，公立学位缺口大约在 600–800万名额。也 就是说，大部分家庭实际上根本不能受惠。各地方往往会将有限的公立学位优先提供本地户籍家庭，最受歧视的正是那些外地来的民工家庭。
况且，养育儿女也不只是最初几年的开销，中国目前的平均养育一名儿童到18岁的成本是人均GDP的6.9倍，位居世界第二，仅次于韩国，而韩国的生育率正也是敬陪全球末座。当中全国成本最高的是上海，一名孩子从出生到18岁平均所需花费101万，北京其次，需要93.6 万元。因此，现在的补贴只是九牛一毛，不足以改变民众不愿生育的现状。
事实上，人口危机并非单靠现金补贴所能解决。生育是一个整个社会生态系统的一部分，首先是中国民众的三座大山——住房、医疗、教育，另外还有职场、性别平等等多重因素。这并非纯粹的经济问题。如今，社会与家庭的压力，特别影响到年轻女性，但年轻男性亦受此压力，这使得许多人对生儿育女心存顾虑。1980-2015年间实施的残酷的独生子女政策，从根本上改变了人们对小家庭的态度和现有的社会结构。 独生子女政策其实严重抑制了女婴的出生，造成了如今的“女性短缺”现象。中国20-34岁女性生出85%的新生儿，而预计这一群体的人数将从2025年的1.05亿下降到2050年的5800万。
自中国资本主义复辟以来，社会福利大幅削弱，废除了普及的免费公共托育等福利。同期中国男女性别不平等扩大， 职场对女性的歧视普遍，女性在职场面临“生育惩罚”，怀孕生育往往意味着职涯中断与晋升受限。
这些才是家庭不愿生的根本原因。国际上，生育率下跌是全球资本主义发达地区普遍存在的现象，在内卷严重的东亚则更为严重，除了中国，日韩台等地也出现了少子化危机。但中国的问题更复杂和突然：未富先老。
什么才是真正解方？
若要扭转人口崩溃，归根究底需要全面的制度变革，包括：
• 普及而高品质的托育服务
• 实现全面从免费教育，并确保足够的学位资源
• 从出生到终老的全民优质免费医疗
• 全民廉价租住房
• 创建独立工会，争取更高工资、真正就业保障，消除职场对女性的歧视、捍卫女性权利与同工同酬
显然，这些在陷入长期经济危机的资本主义中国会遭到各企业以及当局激烈反对。补贴政策才开始实行不久，多地就已经被爆出“二孩、三孩补贴停发甚至追缴”的现象。安徽六安、蚌埠、滁州、淮南等地居民反映，原本申请的奖励金突然被叫停，甚至已领取的部分补贴要退回。这与“免费学前教育”政策的情况如出一辙。原因在于地方财政紧张，部分地区早已拖欠公务员工资，或只能借钱发薪，更遑论生育奖励。中共宁愿把仅余的钱投放在“维稳”、军费上，多造几艘航母以展示帝国主义威望。
事实上，中共现在之所以会如此担忧人口危机，是因为人口下跌意味着用来剥削的工人阶级不够了。中国的帝国主义野心需要大量的韭菜来跟美国进行帝国主义斗争。
因此，只有推翻中共资本主义独裁，建立起真正的工人民主，实现上述等的社会保障，劳动者成了社会的主人而不再是韭菜，才能让家庭愿意生育，且生育决定则完全自由不受任何统治者所逼迫。■
- 2025年中国新生儿数为790万，为300年来最低。
- 结婚人数已从2013年高峰的1347万对下降 到2025年的650-700万对（根据该年前三季512万对估计）。
- 中国劳动力总量已从2012年的9.4亿 减少到2025年的8.7亿。
- 在独生子女政策时期， 估计有3 0 0 0 多万女婴被堕胎。如今的男女比例为 1 0 4 / 1 0 0 （ 0 -14岁人口男女比例为 114/100）。
- 每年3600元人民币的儿童补贴政策耗资约900亿元。相较之下，光是网络审查一项每年就花费450 亿元， 军费开支高达 1.78万亿元。
