極端的新自由主義-TPP是美日帝國主義對抗中國的地緣政治武器
David Hundorf 中國勞工論壇
10月5日,美國與11個國家在阿特蘭大談判,多個跨國企業為TPP協定拼命游說下,在晚上達成了《跨太平洋夥伴關係協定》。TPP賦予跨國企業重大的權力,而這協定只能形容為「極端形式的新自由主義」。TPP的支持者形容它為「21世紀貿易協定」- 事實上協定的很多內容也不關於貿易,而是保護投資者的權利、金融系統的自由化和限制政府的權力。TPP的反對者,包括《社會主義者》雜誌警告,這將會令食品和藥物價格上升,也會造成更多私有化和外判。
TPP的締造者聲稱,這協定可以在2025年前為成員國提升2千8百億美元的生產總值,但我們應對這評估抱著懷疑。資本主義政府長年以來都在「自由貿易」的名義下打擊工人權利,讓列強支配經濟弱國。從過往其他國際及地區的貿易協定可見,往往都是富人(即大企業)從中獲利,而窮人淪為輸家。
“ABC”
TPP的成員國包括美國、澳洲、新加坡、紐西蘭、智利、文萊、加拿大、馬來西亞、墨西哥、秘魯、越南和日本。這些經濟體總人口達6億,佔全球生產總值大約40%。在這成員國清單中,在各小型經濟體的身旁,明顯存在兩隻「巨獸」-美國和日本。從這點可揭示TPP的真正意圖-美日合作去抗衡中國在亞太地區的經濟影響力。
奧巴馬總統在簽署TPP協定後顯露出他真正的目的,「當95%的潛在客戶都在境外時,我們不能讓中國這樣的國家去支配全球經濟的規則,規則應由我們去定……」
這令TPP被謔稱為「ABC」- 即”Anyone But China”(除了中國外,任何國家也可參與)。TPP裏很多的規定,目的是要刺激新一浪的私有化,縮減國有部門,並將排除中國在外。
TPP也是一個建立經濟聯盟的嘗試,用以鞏固美帝重返亞洲戰略背後的新軍事聯盟。中國經濟、金融和軍事力量日益增長,重返亞洲戰略是美國對這趨勢的回應。美國計劃在2020年前將60%的海軍駐守亞洲,並將軍事基地和防衛協定的網絡升級。9月份,日本國會在大規模抗議聲之下,強行通過了新的軍事法案,容許日軍參與海外的軍事戰略,這也是對美國重返亞洲的另一面。
在民族主義者習近平的領導之下,中國以改組解放軍及強化外交政策作為回應。中國為了對抗美國的重返亞洲戰略及TPP,提出「一帶一路」等浩大的亞洲乃至全球的經濟及外交計劃,目的是在歐亞大陸、東南亞及印度洋建設一個經濟走廊。北京希望通過國家來支持一些運輸及能源的基建投資項目,從而創立一個親中的經濟勢力。中國也在加緊推動《東南亞區域全面經濟夥伴協定》RCEP,涉及東盟國、中國、日本、南韓、印度、澳洲及紐西蘭,排除美國!同時,北京與華府都冒著災難性後果的危險,在這地區煽動右翼民族主義以及加強軍事競賽。新一場「冷戰」正在扼要形成,但今天沒有歷史上資本主義美國與斯大林主義蘇聯兩個壁壘分明的陣營,相反各陣營都比較鬆散和不穩定。
日本資本主義過去一直在增加在亞洲區的投資,以減少依賴中國作為生產基地。右翼政府安倍晉三希望TPP能夠令日本進一步將生產投資從中國轉移至越南和馬來西亞等TPP成員國。美國的布魯金斯學會 預測,如果美國成功將中國排除在TPP之外,將會(對中國)造成「貿易繞道」。布魯金斯學會 的祖舒亞‧梅哲(Joshua Meltzer)說:「各個國家和企業將重新調整供應鏈,以利用TPP成員國建立的新市場准入機會。」
這個趨勢已經開始:東南亞經濟體的工資比中國低得要多。根據廣州企業協會的資料,最近兩年已經有最少30%的台資企業從「世界工廠」廣東省撤出。
強制經濟架構重組
同一時間,TPP正等著一陣逆風迎面吹來,因為協定還未在12個國家的國會通過。當其中4個成員國是變相的一黨專制國家──因此美日稱TPP是「民主國家的聯盟」是無稽的──當公眾全面認知到TPP造成的影響時,群眾抵抗便會升溫。即使日本右翼領導人安倍晉三這個協議「只是開始」。
TPP令大企業的貿易和投資政策進入一個嶄新和前所未有的境地。事實上大部分內容仍是機密,可見TPP是多麼的不民主、潛在的毒性多麼劇烈。TPP的目的是強行打開原本受保護規管的巿場,開放予金融投機──儘管不容爭辯的是這些政策將會觸發金融危機。
TPP 亦會阻止政府資助表現較弱的經濟行業,削弱國有企業的角色。這點被安倍晉三和日本資本家拾起作為武器,以加快日本經濟推動新自由主義架構重組,是對抗日本群眾的武器。
情況就與歐盟下的新自由主義歐盟和歐元(單一貨幣)被資本家利用來打擊歐洲的工人階級,當中最明顯的例子就是希臘。諷刺的是,中國政府內部也有聲音指要逐步加入TPP,聲稱這可以促進習近平「陣痛」的經濟架構重組。
TPP最不誠實的地方是投資者與地主國之間爭端解決機制(ISDS),當中若果政府立法導致企業任何財政損失,企業有權控告政府。TPP的條約為教育界、運輸業和醫療業打開徹底私有化的大門。TPP達成協定前遇到一個主要阻礙,是奧巴馬政府企圖將嚴厲的專利法案加插在協定裡。這後來以混亂的妥協中解決,但結果是令TPP較窮的成員國的群眾付出更多,這些國家很多都有很強的製葯工業。
抵抗正在升溫
吊詭的是,TPP可以面對美國國內最大的反對聲音。「社會主義」候選人Bernie Sanders在總統選舉中冒起,他稱TPP為「災難性」的,可見現在TPP已面對一定的群眾反對聲音。這種壓力迫使民主黨候選人希拉里表態反對TPP,這是 180 度的改變!當希拉里就任國務卿時,她曾經是 TPP 的熱烈追隨者。
勞動人民和窮人不能依賴資本建制的某一派來進行反TPP的鬥爭。現在我們需要的是工人組織、學生組織、生態學家組織和小農組織,在國家及國際層面上組織抗議。取代企業主導的新自由主義貿易協定和經濟聯盟的替代方案,是由公共民主擁有 經濟資源,從而促成由下而上的真正國際合作關係。