2025年6月7日
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    特朗普貿易戰:中、美兩國同意停火

     「解放日」噩夢現在減緩90天,但接下來會發生什麼?

    國際社會主義道路(ISA)中港台支部《社會主義者》雜誌社論

    中美貿易戰至少在短期內已經降溫。雙方於5月10-11日在日內瓦舉行的會談中達成一致意見,接下來90天、直至8月10日暫停徵收高達三位數的關稅。雙方同意降低115%的關稅。他們還建立了「磋商機制」,這是個很華而不實的術語,意味著會進行更多談判。

    與特朗普的誇誇其談相反,這並不是一項貿易協定,更不是他在社交媒體一則發文中所聲稱的「中美雙邊關係全面重啟」。相反,日內瓦協議表明中、美雙方都面臨極大的壓力,迫使他們尋求休戰。中美兩國政權已經在一場過激且升級過快的全面經濟攤牌中退縮。但這兩個政權都不尋求恢復先前的狀況,他們也不相信有可能回到從前。

    雙方的帝國主義強權利益,包括他們長期的軍事野心,迫使他們大幅削減經濟層面的相互依賴,尋求進一步脫鉤——無論上週末是否休戰,這一進程都將加速。特朗普政府為了展現實力,不顧一切地將關稅提高到史上最高水平,才導致了貿易禁運的局面;但這次休戰表明,中美兩國目前都還沒有做好準備,也沒有足夠實力承受這件事。在日內瓦實現的局勢降溫,並未解決任何根本問題。

    鑑於所受到的反衝,特別是在金融市場,儘管關稅依然有可能以較小、但仍然可觀的幅度上調,美國卻不太可能在90天的暫停期結束後恢復三位數的關稅。無論採取何種形式,經濟戰的加劇都是當前局勢的必然結果,中美之間幾乎不存在達成永久協定的前景。這是當今世界霸權美帝國主義與其主要挑戰者中國帝國主義之間的權力爭霸;從根本上來說,無論特朗普相信什麼,這其實都與貿易逆差無關。

    貿易戰尚未結束

    協議保留了最新(即特朗普2.0之下)美國對華30%關稅,以及中國10%的對美報復性關稅。儘管美國已在過去一個月多次被迫退讓,但特朗普在4月2日「解放日」發動的大規模貿易戰遠未結束。美國關稅仍高於過去100年來的任一時期。凱投宏觀的數據顯示,考慮到拜登和特朗普1.0時期的關稅,中國目前面臨的平均關稅約為40%,而美國對其他大多數國家的平均關稅在8%至14%之間。

    因此,儘管中美關係緩和的消息一出,股市一如預期地飆升,但這只是暫時緩和了局勢。很多方面都有可能爆發新的衝突。特朗普的貿易政策已經造成了永久損害,包括對美國本身。這些都進一步破壞了早已搖搖欲墜的資本主義全球體系。

    美國經濟今年第一季萎縮0.3%,處於衰退的邊緣。法國巴黎銀行(BNP Paribas)預測,美國通貨膨脹率(特朗普曾誇下海口說他將消除通脹)在明年將回升至4%。即使沒有特朗普引發的進一步衝擊或其他衝擊,經濟情勢仍然不容樂觀。負增長伴隨通貨膨脹的情況下,被稱為停滯性通貨膨脹。

    混亂、撤退、虛假的貿易協定

    特朗普過去幾週一連串的退讓中,日內瓦協議是最近、也是迄今為止最重要的一次退讓。4月9日,在正式開始徵收關稅後僅數小時,特朗普就被迫暫停對中國以外約90個國家徵收的所謂對等關稅。這次撤退是出於恐慌而採取的措施,是因為美國金融市場已經開始崩潰。幾天後,特朗普還放鬆了對中國的145%關稅,宣布豁免針對約1/5的中國進口產品的高關稅,其中包括智能手機和筆記本電腦,中國在這兩項產品上的出口,分別佔全球出口的一半和70%。

    特朗普曾多次聲稱很快與數十個國家達成新的貿易協定,但這更多是在誇大。迄今為止宣布的唯一協定,是與英國斯塔默政府達成的,而這是一份臨時文件、明確指出其「不具約束力」。國家之間的貿易協定通常需要數月時間談判,有時甚至需要數年時間。特朗普政府顯然急於製造積極的頭條消息,而忽略了實質內容。與中國在日內瓦達成的協議內容還要更少,只是暫停了特朗普自己搞出來的極端關稅。

    如果只是講特朗普的貿易策略混亂、無計劃、矛盾,那就太過輕描淡寫。他當然正在聲稱,中美暫停關稅是一場「勝利」。但實際上,特朗普才是被迫退縮的那一方。他貿然對「世界工廠」實施全面貿易禁運(中國貢獻了世界製造業29%的產出),卻沒有真正了解這將對美國經濟產生什麼樣的影響。特朗普的言論概括了這一點,他說,美國的孩子會接受「可以擁有2個娃娃,而不是30個」。這句話從一位億萬富翁口中說出,頗有瑪麗·安托瓦內特的意味(譯者註:瑪麗·安托瓦內特[Marie-Antoinette],法國大革命其間法王路易十六的王后,據傳曾漠視百姓疾苦、說出「那就叫他們吃蛋糕吧!」的話,類似晉惠帝名句「何不食肉糜」)。

    特朗普政府將關稅奉為聖旨的做法令其相信,擁有最大的貿易逆差就賦予了美國超能力,可以壓制其經濟競爭對手。特朗普甚至認為貿易政策可以解決實際戰爭——無論是台灣問題(去年他威脅中國,如果中國入侵台灣,將徵收150%的關稅,但這一威脅已經被現實打臉)還是克什米爾問題(他聲稱他的關稅政策是最近印巴停火的關鍵)。這些庸醫理論在世人眼前被推翻,但這並不意味著特朗普及其同好吸取了教訓、或者會改變路線。

    誰先眨了眼?

    對於中美關稅對峙中哪一方「獲勝」的問題,全球媒體正在熱議。對於接下來會發生什麼、誰將從日內瓦會談中獲益最多,這個問題具有一定的意義,但不要誇大這一因素。

    事實上,相比他們的宣傳所顯現,中美兩國政府都更渴望緩和局勢。雙方均聲稱日內瓦會談是由對方提出的,從而避免被視為軟弱。兩國都希望展現自身實力與信心,但現實中,中國依賴出口的一眾省份,如廣東,已在經歷大規模的關廠、數百萬人面臨失業的威脅,而美國則面臨經濟衰退(這一危險尚未減輕)和貨架空空如也的場景(讓人想起蘇聯末期的情況)。

    5月9日星期五,即日內瓦會談前夕,沒有一艘貨船從中國出發駛往美國西海岸,這是新冠疫情爆發以來從未見過的情況,而這一事實呈現出已經造成的混亂有多深。現在,隨著關稅下調,所有可用的貨櫃船都已被預訂,從而重啟跨太平洋運輸,運費成本將大幅上漲。

    當然,從眼前來看,中國政權會對這項結果感到滿意。親中共的右翼民族主義評論人士胡錫進稱這是中國的「巨大勝利」。但中共官方的聲明一直比較低調。中共正承受著嚴峻的經濟情勢帶來的巨大壓力,通貨緊縮日益嚴重,「日本化」(長期低增長或停滯)以及青年失業問題日益嚴重。

    對於特朗普降低其145%的關稅,中國除了同等幅度降低自己徵收的關稅外,就我們所知並未做出任何新的讓步。儘管中國是唯一敢於對美國採取報復措施的國家,但現在卻與所有其他國家一樣面臨10%的關稅(加上20%的所謂芬太尼關稅)。《經濟學人》稱:「美國給了中國一份出奇好的關稅協定。」但北京也不會抱有幻想,了解衝突的緩和不過是暫時的,更大的麻煩還在後頭。

    美國戰略暨國際研究中心的肯尼迪(Scott Kennedy)對路透社表示:「這百分之百是美國的撤退,而不是中國的屈服。」他評論道:「美國是貿易戰的發起者,並且不斷升級。中國進行了反擊,現在才撤回報復措施。」

    法國投資銀行法國外貿銀行(Natixis)首席亞太經濟學家加西亞-埃雷羅(Alicia García-Herrero)也給出了類似的評價:「美國先讓步了。它以為自己可以幾乎無限提高關稅而不會受傷,但這一點未能被證明是正確的。」

    對中國的要求

    面對這項拖延已久的協議,全球資本家都會鬆一口氣,但這個協議的有效期只有90天。值得注意的是,白宮圍繞這項協議的宣傳中,沒有對北京提出的任何具體要求。這些具體要求,其實早在2018至2020年第一次中美貿易戰中就已經為我們所知,也就是所謂的「非關稅壁壘」。這些要求相當於瓦解中國國家資本主義經濟模式:將補貼、國營企業的主導地位、資本與貨幣管制、中共對銀行的控制全部移除。

    特朗普聲稱,在日內瓦會談中,中國「同意開放」時就提到了這一點,並補充說「我們還要把它寫進協議裡,但他們已經同意開放中國市場」。我們可以肯定地說,這種「同意」根本不存在,而且絕不可能發生。中共永遠不會對美國做出如此深遠的讓步,因為這將危及中共獨裁統治的基礎。為了統治中國,中共需要高度的經濟與政治控制。

    在特朗普第一任期,中國政府使用其傳統的拖延戰術與閃爍其詞的做法,等時間慢慢流逝、走向下屆美國大選,使得特朗普更加可能達成某種協定(無論什麼樣的都可以)。特朗普曾接受了中國所謂的「第一階段貿易協定」,在未來兩年內加購價值2000億美元、從美國進口的商品,主要是農產品和能源。中國的採購額從未接近2000億美元——根據彼得森國際經濟研究所的數據,這筆交易僅完成了58%。特朗普將這次失敗歸咎於拜登和新冠疫情。由此來看,特朗普政府現在可能想要追求達成基於「第一階段」協定的某些內容。 (請參閱chinaworker.info在2020年撰寫的,關於第一階段貿易協議的文章)。

    資本主義體制已經苟延殘喘,特朗普混亂和反動的政策只不過是更深層疾病的最新症狀。工人不能在資本主義自由貿易或資本主義保護主義中尋找解決方案,因為它們是一體兩面。我們的答案必須是組織群眾鬥爭,推翻資本主義,以工人階級對經濟的控制和計劃以及國際社會主義取而代之。

    組織起來,共同行動,為社會主義而鬥爭!

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