育兒補貼這一最新催生政策 不過杯水車薪
陳彼得 中國勞工論壇
1月1日起，地方政府開始發放每月300元的育兒補貼。
這一政策在去年7月由中央政府推出—— 首個全國性育兒補貼政策，向0至3歲嬰幼兒家庭每年發放3600元人民幣，最多三年合計10800元。
8月也宣布，逐步推動免費學前教育，首先實行園小學入學前一年的公立幼兒園免費教育。看來，當局試圖以經濟補償來挽救當前嚴峻的人口危機。
表面看，這似乎顯示中共終於意識到其推行了數十年的人口控制政策所造成的災難，而這些政策是針對舊“計劃經濟”發起的反革命當中不可或缺的一部分，為的正是復辟資本主義。
新政策將產生什麼影響？
根據國家統計局最新數據，2025年新生兒僅792萬人，比2024年的954萬新生兒下跌17%。總和生育率低於1.0，遠低於世代更替水平（即平均每名婦女生育 2.1個孩子）。
人口專家們對2025年的數據感到震驚。 中國上一次只有如此少新生兒，還要追溯到1738年。人口總數連續第四年下降，對於這樣一個非戰亂國家可謂前所未見。
親中共評論人士與記者大肆宣傳新補貼以及相關措施，稱其將扭轉這場危機。 然而，補貼政策更像是一場“象徵性補償” ，而非真正的制度性改變，難以撼動中國生育率持續下滑的根本趨勢。
首先，育兒補貼金額本身杯水車薪。每月300元的補助，對於城市家庭動輒數千元的育兒開支而言，幾乎無感。奶 粉、尿布、疫苗、托育、早教等基本支出早已遠超補貼額度。根據中國城市家庭的平均育兒成本估算，0至3歲階段的月均支出至少在2000至5000元之間， 補貼僅佔總支出的6%至15%。
至於公立幼兒園免費教育一年，現時中國的公立 幼兒園一般月費為300–1000元不等，也就是說免學費一年理論上可以為家庭一次性省卻大約3000-10000元的開支，也就僅此而已。這還只是“理論上”，因為許多缺錢的地方政府未能支付補貼，導致幼兒園無法免除學費。財新網去年12月報道稱，中國20%的城市目前沒有提供補貼，約40%的城市只提供部分地區補貼。
實際上，中國幼兒園的主要問題不是公立教育難以負擔，而是公共資源嚴重不足。 全國公辦幼兒園佔比約 45–50%， 民辦（私立幼兒園佔比超過一半。而在一線城市（如北京、上海、深圳等），公辦園比例更低，僅30–40% 左右。以深圳為例，每年約有50萬幼兒需要入園， 但公辦園名額僅能覆蓋20萬左右，缺口約 30萬名額，即60%家庭不得不選擇私 立學園。
不單是錢的問題
然而幼兒園免費一年是不包含私立的， 而私立學費要比公立的要昂貴得多，每月高達3000 –8000 元。全國範圍內，公立學位缺口大約在 600–800萬名額。也 就是說，大部分家庭實際上根本不能受惠。各地方往往會將有限的公立學位優先提供本地戶籍家庭，最受歧視的正是那些外地來的民工家庭。
況且，養育兒女也不只是最初幾年的開銷，中國目前的平均養育一名兒童到18歲的成本是人均GDP的6.9倍，位居世界第二，僅次於韓國，而韓國的生育率正也是敬陪全球末座。當中全國成本最高的是上海，一名孩子從出生到18歲平均所需花費101萬，北京其次，需要93.6 萬元。因此，現在的補貼只是九牛一毛，不足以改變民眾不願生育的現狀。
事實上，人口危機並非單靠現金補貼所能解決。生育是一個整個社會生態系統的一部分，首先是中國民眾的三座大山——住房、醫療、教育，另外還有職場、性別平等等多重因素。這並非純粹的經濟問題。如今，社會與家庭的壓力，特別影響到年輕女性，但年輕男性亦受此壓力，這使得許多人對生兒育女心存顧慮。1980-2015年間實施的殘酷的獨生子女政策，從根本上改變了人們對小家庭的態度和現有的社會結構。 獨生子女政策其實嚴重抑制了女嬰的出生，造成了如今的“女性短缺”現象。中國20-34歲女性生出85%的新生兒，而預計這一群體的人數將從2025年的1.05億下降到2050年的5800萬。
自中國資本主義復辟以來，社會福利大幅削弱，廢除了普及的免費公共托育等福利。同期中國男女性別不平等擴大， 職場對女性的歧視普遍，女性在職場面臨“生育懲罰”，懷孕生育往往意味着職涯中斷與晉陞受限。
這些才是家庭不願生的根本原因。國際上，生育率下跌是全球資本主義發達地區普遍存在的現象，在內卷嚴重的東亞則更為嚴重，除了中國，日韓台等地也出現了少子化危機。但中國的問題更復雜和突然：未富先老。
什麼才是真正解方？
若要扭轉人口崩潰，歸根究底需要全面的制度變革，包括：
• 普及而高品質的托育服務
• 實現全面從免費教育，並確保足夠的學位資源
• 從出生到終老的全民優質免費醫療
• 全民廉價租住房
• 創建獨立工會，爭取更高工資、真正就業保障，消除職場對女性的歧視、捍衛女性權利與同工同酬
顯然，這些在陷入長期經濟危機的資本主義中國會遭到各企業以及當局激烈反對。補貼政策才開始實行不久，多地就已經被爆出“二孩、三孩補貼停發甚至追繳”的現象。安徽六安、蚌埠、滁州、淮南等地居民反映，原本申請的獎勵金突然被叫停，甚至已領取的部分補貼要退回。這與“免費學前教育”政策的情況如出一轍。原因在於地方財政緊張，部分地區早已拖欠公務員工資，或只能借錢發薪，更遑論生育獎勵。中共寧願把僅余的錢投放在“維穩”、軍費上，多造幾艘航母以展示帝國主義威望。
事實上，中共現在之所以會如此擔憂人口危機，是因為人口下跌意味着用來剝削的工人階級不夠了。中國的帝國主義野心需要大量的韭菜來跟美國進行帝國主義鬥爭。
因此，只有推翻中共資本主義獨裁，建立起真正的工人民主，實現上述等的社會保障，勞動者成了社會的主人而不再是韭菜，才能讓家庭願意生育，且生育決定則完全自由不受任何統治者所逼迫。■
- 2025年中國新生兒數為790萬，為300年來最低。
- 結婚人數已從2013年高峰的1347萬對下降 到2025年的650-700萬對（根據該年前三季512萬對估計）。
- 中國勞動力總量已從2012年的9.4億 減少到2025年的8.7億。
- 在獨生子女政策時期， 估計有3 0 0 0 多萬女嬰被墮胎。如今的男女比例為 1 0 4 / 1 0 0 （ 0 -14歲人口男女比例為 114/100）。
- 每年3600元人民幣的兒童補貼政策耗資約900億元。相較之下，光是網絡審查一項每年就花費450 億元， 軍費開支高達 1.78萬億元。