公投與民主集中制
1939年10月21日
譯者：周卡齊
在美國社會主義工人黨內部的派系鬥爭中，少數派對於蘇聯性質的爭議提出了公投的要求。而多數派反對這個提案。托洛茨基在此支持多數派，反對公投的提案。 ——編注
當我們在戰爭問題上試圖癱瘓帝國主義集權體制的時候，我們會要求進行公投。但是公投能不能成為我們黨內決定事務的一般機制呢？除了「不」以外，不可能有其它的答案。
偏好公投制的人認為黨的決策應該是各地意見算術上簡單的總合，但每個人無法避免受到自身勢力或有限的經驗的影響。偏好公投制的人也肯定同意各地支部必須施行委任制，也就是說地方支部能夠要求他們在黨大會的代表按照他們的意見投票。而同意這種委任制的人自然也否決了黨大會作為黨最高機關的的重要性。相較於大會，只要將各地的表決結果做一次統計也就足夠了。黨作為一個集中的主體不復存在了。一旦接受公投制，那些最進步的支部的意見以及最有遠見的同志們的意見，將被那些最缺乏經驗、最反動的意見所取代。
當然，我們支持任何一個支部——黨的細胞——在任何議題上提出投票或是對議題的全面檢視等種種要求。但於此同時，每個由地方支部選出的代表必須有權利在代表大會中權衡各種與該議題相關的論述，並依照他自己的政治判斷來投票。如果他在代表大會中投下了與他所代表的支部相反的意見，而他在會後又無法說服他的組織，那麼組織之後將取消他政治上的代表性。這樣的案例是無法避免的。但這是遠較公投制或委任制來的更加優秀的制度，公投制或委任制將會殺死黨的整體性。
Coyoacan, D.F., October 21, 1939