香港: 普选所引起的巨大冲突
星期五, 20 十一月 2009.
文森特-科洛(Vincent Kolo),中国劳工论坛(chinaworker.info)
11月18日,当香港特区政府公布了公众期待已久的2012选举"政改方案"之后,香港的民主政治进入了新的阶段。递交文件的政务司长唐英年称"政改方案"对于完全的民主政治是一个"决定性的步骤"。但这事实上完全是谎言。最新的政改蓝图恰恰正如泛民主派的立法委员们所认为的是对2005年方案"换汤不换药"罢了。由于2005年泛民主派掌握了立法会中的三分之一席位(60席中的23席),所以政府议案当时被他们否决;随后是群众中对政府所汇聚的愤怒使12月4日25万群众走上街头表示抗议。
最新议案仍然保留了由菁英组成的选举委员会"选举"产生特区首长的做法,特区首长相当于香港地区的"总理"。只不过选举委员会由800人扩充到了1200人!立法会 (Legco)仍然是个没有实际立法权力的"无齿之虎",而其中的一半席位仍由少数的"菁英分子"通过功能选举产生(见以下说明),其中包括银行家、地产大亨、和其他所谓的"行业"小组。政府计划在立法会中增加十个席位,将立法会议员从60扩充到到70人,但是在议员比例(选民直选与功能选举)上仍然保留50/50平衡,也就是说只有一半的席位是由香港全体选民选举产生的。 25年前香港政府第一次提出民主选举的"政改"到如今,整个选举制度仍然离所谓的"民主"去之甚远。对今后2017年和2020年所进行的选举--政府沈默不谈,但对2012年的特区首长选举仍然采用目前选举委员会选举产生的方式以符合所谓的"共产主义"北京当局的意图。因此,未来所谓的"民主政治"将可能是由这两个政府设计形成,而并非是什么真正的民主控制!
香港的泛民主派迅速将政府的新"政改"蓝图称为是香港政治的"耻辱"。社会主义立法议员"长毛"梁国雄由于在质询政务司长唐英年时投掷纸扎的微波炉而被驱逐出立法会会场。因为在众多香港人的眼中--特区政府只是重新加温它原有的旧方案(也就是2005年被公众所拒绝的方案)。在立法会外的抗议示威时,"长毛"接受中国劳工论坛(chinaworker.info)采访表示,"我认为政府的新提案就像在微波炉加热有毒物一样--人民需要民主而不是这种毒药!"
"最自由的经济体"
香港长久以来被新自由主义经济学家视为理想的模型。 连续15年来,根据《华尔街日报》和传统基金会所设计的经济自由指标来衡量,香港一直是"世界最自由的经济体"。 对于这些右翼的组织而言它是大公司的避税天堂(16%的公司税只有美国的一半)而同时对于本地民众在基本福利保障上惊人的吝啬。因此毫不令人惊讶的是根据联合国统计,香港是现在所有先进的资本主义经济体中收入差距最大的。根据香港劳工福利署的统计,在香港人口中至少每十人中有一人是生活在贫穷线下,而实际数字可能比这还高。四分之一的孩子生活在贫苦线下的家庭中。香港房地产市场的两极化充分说明了香港贫富分化的严重性。上个月香港有一套顶层公寓卖出了5700万美元的价格,这是一个令人难以置信的世界纪录。而与此同时香港至少有10万"笼民"--人们生活在极端狭促的环境中,按"笼民"的字面解释就是他们栖身之所只能容纳下一个床垫和一些个人的零散事物。
为争取全民普选的斗争现在正进入白热化,而且与社会日益增加的两极分化密切相连。这一斗争还与为就业提供真正的保护、消除低工资的状况、提供民众负担得起的住屋、医疗和公共服务等紧密相关。但现在的选举制度是由那些掌握特权和亲新自由主义的菁英决定组成的。在其他‘民主的'资本主义社会中,大企业通过使用它的经济力量和充分利用"市场"的残忍性,来控制一个选举产生的政府。通过这种办法资本家强迫各种不同政治色彩的政府都会在所有主要议题上代表他们的利益。这一着面具的经济上专制也自然是在香港存在的。但是统治阶层为北京当局所支持担心香港要求民主的政治要求可能会带动中国大陆的激进化,所以现在的选举制度被有意扭曲,资本家们不仅拥有一张选票,而且可能拥有2-3张选票。
功能组别的构成
为了阻止立法会变得更有权力来妨碍政府的行为和为其自己要更多的权力,有一半的立法会议员是由小圈子菁英们在"功能选举"中选出来的。而一些功能界别中,明确规定必须是公司而不能是个人才能投票。这充分说明了"商业化的功能选举"。因为1040人可以选举决定,所有的公司都归属于香港总商会。类似的情况还有在于715家公司组成香港行业联合会推举出一名立法会议员,而最小范围和最特殊的"功能选举"只需要140个投资者,而且介入者全是银行!
这些小范围内功能选举所产生的立法会议员与其他普选产生的"立法会议员"具有相同的权力。而另一方面300万选民只能在划分的5个地理区域内进行投票。功能选举产生的议员大都不为选民所认识的,但他们有条件阻止议案和破坏泛民主派的努力,--根据民意调查显示泛民主派现在在民众中有60%的支持率。而这为了增加数量而进行的尝试在美国和英国的历史上都发生过。当然包括"长毛"所在的"社会民主连线"在都要求立即废除"功能界别选举"。但根据政府最新的"政改方案"不仅功能席位得以保留,而且还会再增加5个席位!
一人一票
在所有的民主运动中历史上大家都是支持这一口号"一人一票"。但是尤其是在香港由于投票的权利深深地为少数特权阶层所拥有,则更为重要。20万人(约占人口的8%)拥有两张选票(一张是所在选区的选民共有的选票),而另一张则是所谓的功能选举的选票;而其中还有1800名特别富有的人拥有三张选票,因为作为公司董事长或者重要机构的首脑可以代表所在公司或机构享有公司票。
"这些把戏使得商人们可以控制多张选票,"最近的《南华早报》如此评论道。而这些"诡计"在今天的香港选举制度下却是堂而皇之合法的。这就好比亿万富翁沃伦-巴菲特在美国的国会选举中拥有三张选票, 一是作为其所在州的普通选民拥有一张选票;另外一张是作为金融投机商的"功能选举"而拥有选票;第三张则是代表他所在的大公司波克谢尔-哈什维拥有一张选票。正如我们所知像巴菲特这些资本家本来就拥有比普通美国选民更多的政治影响力,但这种政治影响力更多地是以微妙而谨慎的方式处理。如果国会一半的席位直接由华尔街指定的话,那么阶级之间权力分配和政治格局的真相将会更为透明也会导致更为爆炸性的后果。
选举委员会
香港特区政府的首脑,特区首长,并非是由民众选举产生的,也不是由一半席位由选举产生的立法会选举出来的。特首是由一个800人的小圈子所"选举"产生的,他们中的多数人是由一党专制的所谓"共产主义"的北京当局所指任的,这个委员会的总人数只占香港全部人口的0.011%。每五年举行一次的选举委员会是特权阶级的聚会,会场外停满了劳斯莱斯、奔驰和宝马等名贵车辆。而且根据香港基本法(由英国政府和北京政府当初商议制定的香港"迷你"宪法)规定,特首不能属于任何政治党派。当这一规定对于北京当局遴选的候选人没有任何影响时,例如现特首曾荫权;但它却阻止群众性政党派遣候选人参与竞选,而且即使候选人能当选也阻止这些政党对其进行民主控制。
最新提议是要将选举委员会扩大到1200人,新的成员将来自地区议会,而其中的许多人也是由当局指定的。就像其他反复的提议一样,这一做法尝试去修饰并且保护这一不民主的机构而并非是为了真正实现全民普选。
咨询过程
整个"政改的咨询过程"完全是假的。同样的提议四年前已经为民众压倒性地拒绝--如何再提出相同的"咨询"呢?政府拒绝提供一个清楚的承诺说明如何废止今天选举制度中许多反常的规定,而且只是重复含糊地保证"将在2017年实现特首普选和2020年实现立法会普选"。为什么人们应该相信实现普选的进程必须要以"蜗牛速度"向前发展呢?而且整个过程中充满了取消承诺、拖拉和任意变更的现象。当然最后中国专制当局将明确表态它的底线是未来香港任何"民主"制度都必须处于它的终极控制之下。
中国当局害怕民主的"传染病毒"会扩散到中国大陆。它害怕未来香港将出现一支‘不受欢迎的'政治力量,尤其是出现一个代表劳苦大众和穷苦百姓的政党在群众的支持下赢得选举,并准备挑战中央政府的命令和废除全球及香港的资本主义制度。这将在全中国范围内产生如海啸般的影响。因此我们可以看到一系列复杂而神秘的"政改方案"经过香港傀儡政府的延长,所以在现在不民主的制度下所能做的无非都是小修小补罢了。
泛民主派如何行动?
正如2005年时一样,泛民主派在立法会中有充足选票阻止新的议案。但是在未来的数月,北京当局会和香港政府泛民主派中一小批"温和派"打交道以赢得他们的支持。如果北京当局能将泛民主派23席中的4席拉过来,那政府就能赢得对它"政改方案"象征性的支持。在现阶段,仍然有很少证据证明泛民主派会发生这种分裂,但需要群众在全香港范围内通过积极动员、街头抗议和群众集会来向立法会议员传递群众压力;并且通过这一方法来击败最新的政改计划和加快督促为2012年实现普选而斗争。针对这一情况,长毛和社会民主连线(LSD)决定采用战术性手段辞去他们在立法会中的三个议席而迫使举行的补选变为一场对是否在明年进行"普选"的公投。这一尝试就需要将斗争引向行动委员会和介入到群众性活动中。经过数年的等待,对香港政府的不满正日益增加,人们普遍积累了巨大的愤怒导致人们希望表达,所以群众中普遍有如此想法必须要对政府的行为进行反击,显示群众为争取一人一票的"肌肉"力量。对北京而言,如果香港发生全面的公投将在政治和公共关系上产生噩梦。这不会仅是针对香港本身的问题,而且也将成为自1989年天安门事件后,中国领土上最大规模的有组织的挑战,而这一问题本身还能通过互联网和其他媒体等形式传播到中国大陆而引起群众的巨大兴趣。
在现阶段,尚不清楚是否多数的泛民主派立法议员都接受辞职计划。如果这一计划能成功,那么属于五个不同选区的立法会议员在同一时间内辞职是必要的。但泛民主派的右翼力量民主党迄今仍然反对这一概念。但该党可能会由于群众的压力和公众对于政府"政改方案"不满而采用更为激进的立场。公民党是一个更为激进的资阶级党派愿意支持"社民连"加入和参与"五区总辞"的方案。但它仍然在观望民主党的行动,看拥有12个席位的民主党是否会最终接受相关决定。
围绕"五区总辞"仍然有许多技术性的问题和相关风险需要仔细加以分析。但在现有的条件和框架下,中国劳工论坛(chinaworker.info)全然支持社民连的"五区总辞"方案。不过需要说明的是任何和普选相关的选举活动都应该与群众性的"议会外"活动紧密相连:在工作场所和居住地进行的群众集会,在工作场所、大学和学校内组建支持"普选"的行动委员会,组织示威抗议和必要时号召罢工以支持"民主公投"。
沿着这些路线的群众性活动必须立即开始以对政府方面施加最大的压力并在泛民主派阵营中形成火上加油之势。反对政府的"政改方案"和支持2010年全面普选的群众集会应该尽早确定日期召开。这些示威和抗议不仅是表达人们对政府的愤怒,而且应该成为群众进行进一步活动和建立大众委员会的跳板。
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中国劳工论坛(chinaworker.info)和工人国际委员会(CWI)支持者们相信为争取全民普选和实现完全民主权利是与反对危机重重的资本主义制度的活动相关连的。甚至在那些所谓"民主的"的资本主义国家中真正的权力仍然保留在未经选举产生的银行家和商业大亨。我们希望以真正的民主社会主义取代腐烂而不民主的制度。我们为以下目标而斗争:
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