大胡 中国劳工论坛
美国国会已经正式通过《香港人权及民主法》。该法案于11月20日，在参议院中一致获得通过。这反映了美国统治菁英圈内近几年的立场已有重大改变──变成了反中、但非撑港的立场。许多香港人期望这条法律能够帮助于抵抗中共的斗争，可惜事与愿违。
2014年，许多人还会带英国国旗上街示威，主要是本土派青年。但现在，更多人带的是美国国旗，因为大家都不再对英国抱有期望。英国右翼政府不断对中共独裁妥协，原因就是他们急切地希望在中国做生意，尤其因为他们即将脱离欧盟。当然，美国是超级大国，他们又能否帮助香港呢？以下我们解释为什么这是个残酷的幻想：
· 特朗普（台：川普）最想要的就是跟习近平达成贸易协议，以挽救他的总统宝座。自香港6月上百万人大游行以来，特朗普及其代表，同意与中国谈判，低调处理香港问题。对于特朗普来说，香港示威者只是“暴徒”，反而习近平不只是“好人”，还是他的“好朋友”。近期国会施压下，特朗普被迫说出：“我们必须支持香港。”但他又补说：“我也和习近平站在同一边。”而像是民主党参议员舒默这类批评者，抱怨特朗普不够明确支持香港抗争时，最优先考虑的还是美国利益：“在人权问题上强硬对待中国也能帮助美国赢得贸易战。”
· 特朗普甚至可能会拒绝签署《香港人权法》，作为向习近平的让步。中国政权已立即要求特朗普动用否决权，这显然关系到贸易战的谈判。中国威胁若法律通过，会对美施加贸易报复反制措施。目前看来，特朗普应该会签署法案，否则会让自己被指责为软弱而不去签署，但会将之尘封起来不去动用。由于华盛顿竭力在12月15日前达成难保不会破局的“第一阶段”贸易协议，因此在计划新关税时，短期内香港人权法不太可能执行。可见，立下此法更多的是政治作秀而不是具体支援。
· 即使人权法生效，其影响力也不过是象征意义的。该法会使违反人权的香港官员受到制裁，例如被拒绝入境美国、或者在美国银行的资产被冻结。这些事情不会改变中共政权对香港的政策，但会让习近平的政权利用来在国内煽动民族主义，以反对对中国敌人的“让步”。
· 该法案的另一项规定是，要求对香港的自治进行年度评估，以确定在贸易和经济方面是否应继续与中国大陆区别对待。该条款可能会为美国政府将来撤销香港贸易特权时先开路（香港拥有世界贸易组织的成员资格，并非特朗普对中国提高关税时的对象）。但这将是“核心选项”，能严重损害中国政权经济利益，但同时减少了美国牵制中国减缓进一步取消香港自治权的动机。结果可能会使香港进一步受到专政控制，而这显然不是大多数香港人想要的结果。
· 中国控制的新疆，维吾尔族和突厥语穆斯林遭大规模监禁，对此美国国会早已通过类似的法案。今年9月的《维吾尔人权政策法案》是在美国参议院大动作宣传下通过的，但此后并没有发生太多事情。该法让美国政治机构能把自己打扮成民主人权的捍卫者。就新疆而言，其目的是要改善美国在穆斯林世界中的形象，但过去数十年发生的是名为“反恐战争”的灾难性军事入侵，还有2017年特朗普限制7个穆斯林国家入境等反穆斯林政策。
· 2014年美国对俄罗斯也进行过类似的制裁，但普京（台：普丁）政权的政策并没有因此而改变。事实上，制裁引起反弹，反而让普京得以强化民族主义宣传。俄罗斯在叙利亚等地区的军事地位并没有受到削弱，反而因为特朗普的其他政策（例如今年决定放弃原本是美国盟友的库德族民兵，任其受土耳其军队屠杀）而强化起来。
民主变革从来不是由统治精英和政府赐予的，尤其是美国。美国过去为了地缘政治地益而支持过很多暴虐政权，包括中共。劳动人民只能依赖自己的力量和组织，包括基层的国际团结。
