特金会背后是什么?

2018年6月19日 下午 11:14

“历史性”协议反映出美国衰落丶更大的政治风暴将至

中国劳工论坛 报导

美国总统特朗普于6月12日在新加坡与金正恩会晤。这次峰会被誉为历史性的。特朗普似乎一如既往比他自己的政府和军方高层更进一步,承诺冻结美国主导的“挑衅性”军事演习,甚至为可能减少驻扎在韩国的美国部队人数打开一扇大门。

特金会和达成的协议的重要性如何?

特金会是“历史性的”,因为从来没有在任的美国总统与朝鲜领导人会面过。这是2018年最受媒体关注的事件之一,2,500名外国记者抵达新加坡。韩国和世界上的数百万人感到宽慰,因为去年的核边缘问题似乎不在议事日程之内。

但这“和平进程”将是不稳定丶曲折的,逆转甚至破裂的风险都很大。资本主义和帝国主义并没有办法真正解决这些问题,它在中东或美国自己也是没有什么解决办法。

峰会是特朗普的胜利吗?

特朗普可能会自欺欺人说,他令美国夺去了中国的主导权,今后可以决定朝鲜半岛的的进程。但这是非常不可能的。

金正恩是这次交易的最大赢家,迄今为止他已承诺的交换条件非常少。如果特朗普的言论不被收回,那将是美国的重大的让步:结束与韩国的联合军演,并削减美国驻军人数(目前为28,000人)。

到目前为止,习近平是另一大赢家。中国保持强有力的双手身处幕后。它也可以吹嘘它的方法已经被证明是正确的。只要特朗普对朝鲜的制裁受到联合国支持,习近平就会支持这些制裁,但他呼吁朝鲜展开对话丶而不是威胁。中国政府曾抛出“双冻结政策”。这一政策曾被特朗普拒绝,但现在又被他采用了──美国冻结联合军事演习,以换取朝鲜冻结其核活动。

从此开始,事情变得非常复杂。还有其他几个大国,不仅是美国和中国,也对接下来发生什么事情具有重大影响。韩国资本家有自己的议程,要知道特金会的主要推动力来自于首尔和总统文在寅。朝鲜独裁政权为了生存而会做出不合常规的举动,可能会产生更多的政治地震和大转弯。

已经商定好了哪些事情?

协议的实际内容非常模糊,几乎没有具体细节。新加坡公报只有400字,相较之下特朗普评价为“恐怖”并在5月初退出的伊朗核协议有110页。“验证”一词(意思是确认平壤有否真的削减核计划)在文件中完全没有出现。

双方只是泛泛地同意“为朝鲜半岛和平政权努力”。美国同意提供安全保证(9个月前特朗普才威胁要“彻底摧毁”朝鲜),以换取金氏政权对解除核武的模糊承诺。

这是否为消除核武器铺路?

撇开美国的虚伪(唯一一个在战争中使用过核武器的国家,却站在道德高地上反对核武国),平壤政权几乎肯定不会完全放弃所有核武器。部分削减是可能的,例如放弃一些可到达美国的远程导弹系统,以换取金钱利益。

特朗普国家安全顾问博尔顿(John Bolton)最近发表的一项讲话是,朝鲜应该遵循“利比亚模式”。这番言论无助于改变金正恩的想法。卡扎菲于2003年放弃利比亚的核武器计划,后来被美国推翻并谋杀。

公报的实际措辞表示,朝鲜“承诺努力实现朝鲜半岛完全无核化”(译者标注)。这是标准的外交措辞,有利于朝鲜政权操弄权谋,并在每一步都迫使对方作最大的让步。过往朝鲜的策略一直是如此。美方并没有傻到无法看到这笔交易充满的漏洞,但他们(特别是特朗普)无论如何都要这样做。要了解发生了什么事情,就一定要了解这点。

为什么美国对朝鲜的政策改变了?

特朗普统治下,美国作出了一次非常的转变。以前的美国政府主要以朝鲜政权即将垮台的想法为指导。相应地,外交和经济制裁可能会加速这一进程,或迫使该政权在处于弱势的情形下谈判。美国过往宁愿这样,也不想采取冒险的军事行动以阻止平壤发展核武。

现在形势改变了,朝鲜经济稳定程度令政府短期内垮台的可能性降低。但是整地区形势也在发生变化,尤其随着中美冲突升级——这是美国政府行动路线急变的另一主因。

许多研究向美国领导人表明,对朝鲜核设施实施“外部军事打击”并不可行,而这做法会令事件升级为一场战争——美国当然可以在军事上胜利,但无论美朝会否使用核武作出攻击,朝韩丶日本丶甚至中国部分地区将遭受非常巨大的破坏,令美国失去亚洲,并在整个地区产生巨大的反美情绪。在这种情况下,全球经济也很有可能陷入重大危机。

在1990年代的框架协议和2000年代的六方会谈,以前的美国政府与金正日就朝鲜的核计划谈判达成了更强硬与更广泛的协议。两个协议今天都失效了。特朗普谈判达成这个无甚约束力的协议,事实上在过去的20年中任何时间都达成过了。

这份朝美协议不仅仅是特朗普变幻莫测的脾性的产物,反映了美帝国主义在世界舞台地位的衰落。特别是在亚洲,美国在各防面都受到正在崛起的中国所牵制,使它的政策路线变得更加焦急和冒险。

特朗普想得到什么

特朗普政府是一个在危机中诞生的政府。它迫切需要取得一些外交胜利。但除了希望和金正恩的自拍照会赢到选票,美朝协议也摆脱了危险拉锯状态。而且特朗普也看到,如果这份协议能够启动更深层次的“正常化”进程,那么美国相对中国在亚洲的地位就会得到加强。

因此,特朗普聘请了一支荷里活团队,制作了一部四分钟的宣传影片,播放给金正恩和朝鲜代表团观看。这部影片展示的,是大量美国投资涌入朝鲜,将它变成另一个经济“奇迹”。在新加坡的新闻发布会上,特朗普更像一个地产大亨,而不是总统。“从房地产的角度去考虑这件事。”他说:“比如说,他们[朝鲜]有很棒的海滩。每次他们向大海发射炮弹的时候你就能看到。我说,哦,看看那些海滩。为什么不能在那后面建一些很棒的住宅楼?”

一些美国官员希望将朝鲜拉入美国阵营,让它同中俄对抗(这两个国家都和朝鲜接壤)。按照他们的想法,美国的大笔经济援助和军事保护,以及南朝鲜统一进程(尽管不太可能是像德国那样完全统一),会使朝鲜政府同意像韩国那样加入美国的军事防卫集团。而这将威胁到中俄的利益。

中国扮演着什么角色?

尽管上述情况不太可能成真,但是中国政府仍然对此感到担忧,因为在过去几十年里它已经见惯了朝鲜政府的外交花招。这也解释了为什么金正恩和习近平正在进行三个月来的第三次会谈。在今年以前,两人从未以国家元首的身分见过面。中国正在利用经济力量和暗示性的军事威胁管束这个不安分的盟友,预防美朝结盟的任何可能。

中国是朝鲜的主要经济夥伴,朝鲜90%的对外贸易是与中国进行的。但是在1991年苏联垮台前,金日成也经常使用现在金正恩这样的敲诈手段,从中苏对抗中渔利。

朝鲜发展核武器的一个重要目的,是想以此为筹码同美帝国主义和解,从而减少对中国的过度依赖。金正恩无疑想利用韩国丶日本丶俄罗斯丶以及特别是美国和中国的相互对抗,减轻美国的军事威胁丶进入国际市场丶获得外国投资以及其他好处。

但是无论特朗普怎么想,美国都不一定能在这场激烈的帝国主义对抗中成为最大的赢家。中国会从多方面施加压力,确保自己在当前的谈判中有一席之地丶并且会在未来的所有协议和检查机制中扮演中重要角色。特朗普与金正恩一样难以预料。他很可能会以美朝谈判为筹码,在其他冲突(例如正在迅速升级的贸易战)中迫使中国让步。

但是特朗普的“孤立主义”倾向也很出名。早些时候他曾威胁说,如果日韩政府拒绝支付所有费用,他就要撤走美国驻韩(3万人)和驻日(5万人)的军队。这也是因为特朗普想要促进美国的武器出口,而亚洲则是全球增长最快的武器市场。

特朗普临时向金正恩提出他会减少或者撤走驻韩美军,令美国政府的意图愈发难以确定。至少在短期内,美国不太可能撤走驻韩和驻日美军。不过矛盾的是,在目前充满危机的资本主义制度之下,美国撤走驻军反而会在亚太地区引发更激烈的军备竞赛,而且日本和韩国可能会发展自己的核武器。中国政府会对此感到恐慌。

所以新加坡会谈不会带来和平,而是会在美国丶中国和该地区其他大国之间造成更加严重的紧张局势。

金正恩政权的战略是什么?

朝鲜的经济支柱苏联倒台后,它自己的计划经济亦几乎崩溃。自此朝鲜压倒一切的目标就是要确保自己存活。因此它的外交政策往往要刻意引起国际关注,这就是朝鲜发展核武器的起因。

政权存亡不是意识形态的问题,与“共产主义”或斯大林主义对抗资本主义无关。朝鲜权贵精英(即约一千个往往与军方有联系的上层家庭)明白到,如果他们的政权倒台,或像东德一样与被韩国资本主义吸收并合并为“民主”的资本主义韩国,反共右翼仍会在统一后的韩国坐拥相当的权力。这样的话朝鲜精英会被无情地清洗,面临审判丶入狱甚至更恶劣的状况。

为此,金正恩无论以任何手段都要确保这个第三代的君主政体得以延续。自1990年代末,朝鲜经历了多次的资本主义市场改革,但由于经济受孤立加上受到美国为首的多国制裁,它未能得中国那样的成果。

最近与特朗普达成协议后,金正恩似乎会利用这个势头去巩固权力,并发起新一轮的走资改革。在韩国和北京的支持下,朝鲜推动国际快速缓和经济制裁,期望可以达成新的经济协议,尤其与韩国资本主义经济。

今次协议会统一韩国吗?

朝鲜国家媒体大幅报道新加坡高峰会,访问当地平民,吹捧该国“威权国家资本主义”的成功故事。因此朝鲜的经济改革不会伴随着政治民主化而来。中国也会是朝鲜的学习榜样。

韩国政权无意将其“西方民主政制”传播到北部,因为它也明白到朝鲜需要专制统治才能维持对这个贫穷社会的统治,以阻止难民南迁丶镇压群众抗议丶防范朝鲜的廉价劳工组织工会和罢工。在高峰会达成协议后,韩国资本家也希望可以更大力剥削朝鲜劳工。

民主权利不是通过政府和统治精英之间的协议所赢得的,而是通过由下而上的群众斗争赢得的。韩国自身的经验也是如此,在1980年代的大罢工结束了军方统治。在社会主义群众政党之中民主地组织起来的工人阶级是关键的力量,通过结束资本主义,并且结束美国或其他列强的帝国主义干预,从而达成真正和平并结束韩国丶中国以及整个地区的独裁统治。

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