台灣:論中油台電私有化

2015年一月月19日 下午 6:31Views: 127

堅決反對國營企業私有化

矛盾 工人國際委員會(台灣)

在台灣,這幾年來,由資本家掌控的新聞媒體們,不斷批判攻擊國營事業的年終獎金遠高於私人企業,並且渲染國企工人待遇過於優厚,並指國企明明有龐大虧損,卻仍發出績效獎金/年終獎金,企圖使台灣群眾厭惡國營企業,藉此推動所謂的民營化/私有化。在馬英九政府主導下,台灣正加速推動著中油、台電等國營企業的私有化,企圖將攸關民生的公共事業交在少數資本家的手中。按照經濟部規劃,2017年底前私人持股將逾50%,完成民營化。

開宗明義的說,我們為什麼反對國營企業私有化,論點有四:

其一:許多國營企業,例如台電,中油,其性質是人人皆需的民生能源產業,又佔有壟斷的地位,緊緊牽繫著物價,一切生活必須都與之相關。若將其交予少數資本家,將是使這些掌控能源的資本家們,可以以此為籌碼,要脅政府以便謀取私人商業利益。

在私有化的過程中必然帶著貪污腐敗,例如官員收受利益,把國有資產平賣財團。在私有化後,官商勾結式的貪腐不會中止,甚至反而會變成合法化。

其二:再者,雖然在親資政府的控制下,國營企業越來越以受到全球市場左右,運作也趨向以市場利潤為依歸。但是,台電、中油目前還是部分以服務國內能源需要為目標,而不像私人企業般一切利潤至上。

私有化後,只要是無利可圖的服務,即使能服務民眾,企業也會將其關閉。例如偏鄉地區的加油站,將會被迫關閉,偏鄉地區的人們將無油可加。此外,政策性補貼若被刪除,公共運輸費用將隨之調漲。而漁船用油、工業用油等等補貼若被刪除,更直接衝擊民生消費和生產。

其三:私有化後油價就會更直接反映國際價格,特別現時全球市場動盪不安,社會民生容易受到波動。支持私有化的新自由主義者會強調,現在國際油價下跌,私有化後電費必然下跌。但是,這只是暫時的,石油短缺危機長遠會反映在價格上。在2014年9月,台灣石油工會進行抗議,反對中油公司私有化,理事長莊爵安表示,現時中油身負平穩油價的國營企業角色,如果民營化,油價不可能不隨著市場化而大漲。

不論是私有化部分釋股還是完全釋股,都有其嚴重後果。若是部分釋股的話,在官僚內部運作不受監督的情況下,官僚可與資本家勾結成為利益共生體,資本家大可影響企業政策,從中掠奪利益。若是全面釋股,國家更無法有效落實能源政策,不能以政策限制油電價格,才市場波動時保障民生。

更重要的是,所謂「市場競爭」根本不會解決台電虧本的問題。資本家對於虧損2千多億的全盤台電生意並無興趣,他們只要台電公司下的賺錢業務,例如好地段的房地產,能賺錢的發電廠,剩下賠錢的金門、馬祖、澎湖及蘭嶼繼續由國營部分經營。

其四:在私有化後,可預見的就是大批的正職勞工將被解雇,勞工權利將被打壓,福利將被削減,薪金將被減少,勞動保障被削弱等。例如:現在的國道收費員就是一個可以參照的例子,一旦,國營轉為私有後,掌控企業的資本家們犧牲勞工權益,大量開除基層勞工,轉而剝削大批的約聘臨時工或派遣工,大幅增加正職勞工的工作量,並且縮編人力支出,實質就是減少勞工們應得的報酬,與私有企業的低薪無縫接軌,這就是我們為什麼反對!

資產階級對私有化的謊言

從馬英九政府上台後,官商勾結更為緊密,再因著08年的金融風暴,以及從中催生的22K政策,製造出大量的失業人口與低薪的血汗勞工。無產階級固然更加痛苦,許多中產階級也淪為「新貧族」。物價飛漲、新鮮人起薪逐年下滑、22K的天花板籠罩在許多年輕的勞動者頭頂上。對於多數人的我們而言,低薪資高物價、貧困與負債、高房價與貧富差距,成為這幾年來這島上的共同憤怒,資本家掌控的媒體工具,又作何反應呢?

它們轉移焦點,模糊問題本質,強調如今的低薪與貧窮,是年輕人吃不了苦,缺乏競爭力,但真相是什麼呢?真相是在過去十四年來,台灣總的GDP經濟是不斷上升的,企業獲利是不斷成長的,但勞工薪資卻成了反比。企業利潤不斷提升不斷突破,但勞動者的待遇卻一年不如一年。

資本家貪得無厭,財富不斷膨脹。然而,資產階級媒體卻將矛頭指向國營企業,指著它們沒有共體時艱,沒有與民共苦。但在這矛盾的根本上,是私人企業的勞動待遇太惡劣,但報導合理化私人企業的低薪。

反對私有化 國營企業要民主管理

社會主義者從不否認現時國營企業內部有許多弊病腐朽,亟需改革:官僚架構架床疊屋,造成浪費公帑;制度僵化,造成效率低而成本高,電費高昂卻仍在虧本;然而,由資本家掌握企業後,只會更加不受公眾監督,牟得的暴利只會變成資本家在金融市場投機的資本,而虧損時則要國家以公帑拯救。根據很多私有化的經驗,實際上私有化後管理層依舊是同一批官僚,他們坐享的薪金和分紅只會更高。

真正解決的方法,就是將國營企業管理民主化,由工人階級和消費者選舉產生民主委員會,直接由下而上管控能量企業,打破現時官僚的操控。只有這樣才能有效進行大力的改革,包括將油價透明化、提高生產效率、減低成本等。

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